雎国余教授《国企改革与混合所有制探索》课程大纲
一、课程背景与目标
在深化经济体制改革、推动高质量发展的背景下，国有企业改革与混合所有制探索成为关键命题。本课程基于雎国余教授对宏观经济与国企改革的长期研究，结合政策实践与企业案例，系统解析国企改革的逻辑框架、混合所有制的实现路径及风险防控，旨在培养学员制定改革方案、优化治理结构、激发企业活力的能力。
二、核心内容模块
模块1：国企改革的政策背景与理论逻辑
1、改革的历史脉络与政策演进
关键节点：从1993年十四届三中全会提出“混合所有”概念，到2013年十八届三中全会“积极发展混合所有制经济”，再到当前“双循环”格局下的改革深化。
政策框架：解读《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》《国企改革三年行动方案》等文件，明确改革方向与重点任务。
案例：深圳国企改革历程、东北老工业基地振兴中的混合所有制实践。
2、改革的理论逻辑与目标定位
理论依据：马克思主义制度经济学视角下，混合所有制对完善基本经济制度的意义。
核心目标：增强国有经济主导地位、提升资源配置效率、激发企业创新活力。
争议辨析：混合所有制是否弱化公有制？如何平衡国有资本与非国有资本的利益？
模块2：混合所有制经济的实现路径与模式选择
1、混合所有制的主要形式
股份制改造：通过上市、引入战略投资者、员工持股等方式实现股权多元化。
产业基金与并购重组：利用产业基金整合资源，通过并购重组优化产业布局。
PPP模式：在基础设施领域引入社会资本，实现风险共担、利益共享。
案例：中国联通混改引入腾讯、阿里等战略投资者；格力电器员工持股计划。
2、改革模式的选择与适配
行业特性适配：竞争性行业（如制造业）与公益性行业（如能源、交通）的差异化改革路径。
企业规模适配：大型央企与中小国企的改革策略差异。
区域差异适配：东部沿海与中西部地区的政策支持与资源禀赋利用。
工具：SWOT分析、波特五力模型在改革模式选择中的应用。
模块3：公司治理与市场化经营机制构建
1、现代企业制度建设
治理结构优化：董事会、监事会、经理层的权责划分与制衡机制。
党建与公司治理融合：党委前置研究重大事项的清单与操作流程。
案例：宝武集团“党建入章”实践、招商局集团董事会建设经验。
2、市场化经营机制创新
三项制度改革：管理人员竞聘上岗、员工市场化退出、薪酬与绩效挂钩。
中长期激励工具：股权激励、超额利润分享、项目跟投等。
风险防控：关联交易、国有资产流失、文化冲突等风险的识别与应对。
案例：海康威视股权激励计划、万华化学员工持股与业绩挂钩机制。
模块4：政策协同与生态构建
1、政策协同机制
国资监管体制：从“管企业”向“管资本”转变，授权放权清单的制定与执行。
产业政策支持：新兴产业（如新能源、人工智能）中的国企角色与政策倾斜。
区域协调发展：京津冀、长三角、粤港澳等区域国企改革的协同路径。
案例：上海国资委“管资本”试点、雄安新区国企改革与产业布局。
2、生态构建与可持续发展
产业链协同：国企与民企在产业链中的分工与合作模式。
绿色转型：碳达峰、碳中和目标下的国企责任与改革方向。
社会责任与共同富裕：国企在乡村振兴、就业保障中的角色。
案例：国家电网“新能源+储能”布局、中石化乡村振兴项目。
三、课程特色
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政策与实践结合：融合最新政策解读与雎国余教授参与的国企改革案例，提供可落地的工具与方法。
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互动式教学：通过小组讨论、模拟改革方案设计、企业诊断等环节，深化学员对混合所有制改革的理解。
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前瞻性视角：结合“双循环”新发展格局与绿色转型趋势，探讨未来国企改革的方向与挑战。
四、适用对象
嘉宾演讲授课电话：13811229543（工作日8:30-18:00，仅限演讲其他勿扰）
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