贾康《供给侧结构性改革与新质生产力培育》课程大纲
一、供给侧结构性改革的理论框架与历史逻辑
1、供给侧结构性改革的提出背景
全球经济危机后的反思：传统需求管理失效，需转向供给侧优化。
中国经济“新常态”下的挑战：增速换挡、结构调整、动力转换。
中央决策层战略部署：从“三期叠加”到“高质量发展”的路径选择。
2、供给侧结构性改革的理论内涵
核心目标：通过制度供给创新，优化资源配置，提升全要素生产率。
五大任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
与西方供给学派的区别：
不否定需求侧，强调供需两侧协同。
制度创新为核心，而非单纯减税。
政府与市场关系：有效市场+有为政府。
3、改革的历史逻辑
从“分灶吃饭”到分税制：1994年改革奠定现代财政制度基础。
供给侧改革与“四个全面”战略布局的衔接：现代国家治理、市场体系、财政制度、政治文明的逻辑联结。
二、新质生产力的概念提出与时代价值
1、新质生产力的定义
内涵：由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生的先进生产力。
特征：阶跃式上升、全要素生产率大幅提升、质变式发展。
公式表达：生产力三要素升级为（劳动力+劳动对象+劳动工具）×科技成果应用。
2、新质生产力与传统生产力的对比
量变与质变：从“量的积累”到“质的飞跃”。
发展模式：从“规模扩张”到“创新驱动”。
全球定位：从“追赶型增长”到“引领型发展”。
3、新质生产力的时代背景
国际竞争：中美科技竞争、全球产业链重构。
国内需求：破解“中等收入陷阱”、实现共同富裕。
技术革命：人工智能、量子计算、生物技术等前沿领域突破。
三、供给侧结构性改革与新质生产力的互动关系
1、改革为新质生产力提供制度保障
制度创新：破除利益固化藩篱，优化营商环境。
要素市场化配置：土地、劳动力、资本、数据等要素自由流动。
政府职能转变：从“管理型”向“服务型”转型。
2、新质生产力驱动改革深化
技术倒逼制度变革：数字经济、绿色经济对传统治理模式的挑战。
产业升级需求：高端制造业、现代服务业对政策支持的需求。
全球规则对接：参与国际标准制定，提升话语权。
3、案例分析
深圳模式：供给侧改革与科技创新的双轮驱动。
浙江“数字经济”：数据要素市场化配置的实践。
安徽“科大硅谷”：产学研深度融合的体制机制创新。
四、新质生产力培育的路径与政策建议
1、创新驱动战略
科技自立自强：加强基础研究，突破“卡脖子”技术。
企业主体作用：支持龙头企业牵头组建创新联合体。
金融支持：发展风险投资、科创板等多元化融资渠道。
2、产业升级方向
战略性新兴产业：新能源、新材料、高端装备制造。
未来产业布局：人工智能、量子信息、生物技术。
传统产业改造：通过数字化、绿色化实现“老树发新芽”。
3、制度创新重点
财税体制改革：优化税制结构，降低企业负担。
金融供给侧改革：发展多层次资本市场，服务实体经济。
人才政策：完善科研人员激励机制，吸引全球顶尖人才。
4、区域协调发展
城市群战略：京津冀、长三角、粤港澳大湾区的协同创新。
乡村振兴：通过数字技术赋能农业现代化。
县域经济转型：培育特色产业集群，提升基层财政能力。
五、未来展望与战略思考
1、2035年远景目标
经济总量与人均GDP翻番的量化测算。
潜在增长率下限（5%-6%）的支撑条件与风险点。
2、全球竞争与合作
中国在全球产业链、价值链中的定位升级。
参与全球治理体系改革，推动“一带一路”高质量发展。
3、企业战略建议
行业选择：顺应“六化”趋势（工业化、城镇化、市场化、国际化、高科技化、法治民主化）。
风险对冲：利用政策红利与市场化工具（如REITs、绿色金融）。
长期主义：构建创新生态系统，避免短期行为。
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