蔡晓清老师《国企改革背景下公司治理与集团管控》课纲2024

来源： 京城名师培训网 日期：2025-03-26 08:18:56 点击：41 属于：课程大纲

国资国企改革背景下的
公司治理与集团管控体系建设

主讲老师：蔡晓清

【课程背景】
深化国企改革的根本目标在于建立现代企业制度，实现从企业治理向公司治理的转型，以加快形成有效的治理机制和灵活的市场化经营机制。公司治理是现代企业制度的核心，因此深化国企改革就是要全面进入公司治理时代。
集团管控即企业集团的管理控制。它是指在企业集团总体发展战略的指导下，在一定的产权、法人治理及其组织结构的框架之内，综合运用战略、财务、人事、绩效、分配等手段，整合集团的资源，对集团成员的行动进行协调，从而实现集团战略目标的活动过程。
随着全球化的趋势以及我国飞速的经济发展，已经涌现出一大批实体化的、规模庞大的企业集团，试图通过整合众多的企业来实现集团的整体发展。然而，从有限公司的模式转变成为控股集团后却不能很好地发挥集团公司的优势。集团公司内部重行政、弱经济的管理方式依然存在。而要想有效发挥集团公司的作用，实现集团公司整体的协同效应和规模效应，就必须采用合适的管控模式，从而形成良好的资源分配机制和利益分配机制。本课程以国有改革为背景，详解国有企业集团如何通过建立完善中国特色的现代企业制度与治理体系，实现集团总部对子公司的有效管控及价值创造。

【师资简介】
本课程的主讲人蔡晓清老师为湖北省委党校、湖北省社会主义学院、武汉大学、华中科技大学、湖南大学特聘教授，清华大学、北京大学、南开大学、西安交通大学、浙江大学、中山大学等高校 EMBA/MBA 班客座教授，国资委国企改革专家库成员，中国企业改革与发展研究会会员，国内资深战略管理/公司治理/组织行为领域的研究专家、美国弗吉尼亚州立大学 MBA，武汉问津商学院院长，中国建筑科学院首席战略顾问，多家上市公司独立董事。其授课风格如下：
1.    高屋建瓴、落地生根、讲演结合、声情并茂、风趣幽默。
2.    案例丰富，理论指导，部分案例现场实操。
3.    思路清晰，逻辑严谨，理论夯实，案例精彩。对学员始终贯彻学习的十六字方针“ 博览古今、学致中西、团结紧张、严肃活泼 ”。

【课程时长】
6—12 课时

【课程大纲】
前言    集团管控与公司治理的关系
（一）公司治理的定义与涉及范围的理解
（二）集团管控的定义与涉及范围的理解
（三）关于国有企业的公司治理示范创建
第一讲全球视角下的公司治理
（一）引发公司治理得以全球关注的三大事件
英国《卡里伯里报告》、亚洲金融危机、安然事件
（二）三种社会制度对公司治理的影响
资本主义制度、社会主义制度、中国特色社会主义制度下的公司治理
（三）新自由主义与有序市场竞争思想下的经济发展比较
（四）公司治理三大模式解析

示例： 理论基础/思想观点/工具方法

示例： 案例解析/实操演练/成果分享

第二讲公司治理的关键理解与实践
（一）公司治理的两大核心问题
所有权与管理权之间的矛盾，大股东与小股东之间的矛盾
（二）投资公司与运营公司的治理要素
1. 投资公司治理成功四要素（案例：双汇背后的华尔街“ 幽灵 ” ）
2. 运营公司治理成功六要素（案例：风口产业背后的“ 潮饮 ”江湖）
（三）公司制企业中的两种制衡关系（信任托管关系与委托代理关系）
1. 股东大会与董事会之间的信任托管关系
2. 董事会与公司经理人员的委托代理关系
3. 股东会、董事会、企业经营高管层之间的职能分工
（四）公司治理的三大核心机制建设
1. 关于公司治理中的决策机制（董事会的决策权与决策方式）
2. 关于公司治理中的监督机制（股东会、董事会、监事会的监督范围与方式）

3. 关于公司治理中的激励机制（报酬、剩余支配权、经营控制权等激励方式应用）
示例： 理论基础/思想观点/工具方法

示例： 案例解析/实操演练/成果分享

第三讲集团管控中的要点解析
（一）集团管控与公司治理之间的关系
1. “ 司 ”对“ 司 ”的管控（案例：青岛啤酒的战略重组）
2. “ 部 ”对“ 部 ”的管控（案例：武汉侨亚的管控体系设计）
3. “ 人 ”对“ 人 ”的管控（案例：湖北融园的管控模式实践）
（二）集团管控系统的构建
1. 母子公司的静态管理系统：法人治理结构、人事/财务/信息/权限的管控
2. 母子公司的动态管控体系：战略管理、经营计划及预算管理、业绩考核管理
（三）基于集权与分权的三种集团管控模式
投管控型、战略管控型、运营管控型的差异与适用场景
（四）国有企业的治理方式转型——集团管控型向公司治理型转变
1. 投资公司与运营公司在管控与治理上的差异

2. 国有企业集团的三大分层与七大分类
3. 集团管控中母子公司的两大突出矛盾
4.“ 五会一层 ”的治理结构在集团管控中的作用发挥
示例： 理论基础/思想观点/工具方法

示例： 案例解析/实操演练/成果分享

第四讲 集团总部的价值打造
（一）新时期集团管控的四大主题
明晰总部角色、构建总部价值、优化集团架构、规范权责体系（二）实现集团价值化的八大模块
可持续发展、规模经济效应、优化资本配置结构、共享管理体系
业务组合效应、财务协同效应、节约交易费用、强大品牌形象（三）集团总部定位的时代发展趋势
1. 集团总部五类基本工作：领导、绩效获取、资源调配、关键活动、运营支持
2. 集团总部四大基本功能：战略管理、风险控制、运营协调、职能支持
3. 公司治理模式从管理型向治理型转变
4. 集团管控中母子公司博弈的常见矛盾与问题

（四）三种集团管控模式下的总部功能与组织设计
1. 组织设计的指导思想与主要原则
2. 组织设计重点考虑要素：战略重点、集权/分权、管理幅度、工作划分等
3. 总部与下属业务单元的管理职能的设置及划分
（五）总部对子公司常用的四大控制方式和内容
1. 人事控制：公平的选拔机制、有效的监督机制、灵活的激励机制
2. 财务控制：财务方面的“ 三控制 ”与“ 六管理 ”
3. 信息控制：数字化转型与定期述职制度
4. 考核控制：考核控制的指标要与子公司在集团中的战略地位相适应
（六）集团管控中组织行为的塑造与领导艺术
1. 优秀组织文化的塑造
2. 组织变革的动力与策略
3. 优秀领导者的十大修炼

示例： 理论基础/思想观点/工具方法

示例： 案例解析/实操演练/成果分享

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