《中央经济工作会议精神解读》
吴怀山
一、如何理解中央经济工作会议
（一）重要性
（二）通告全文结构
（三）从四个维度解读
1、关键词
2、排序
3、新词
4、变化
二、对形势的判断：外压内困，长期向好
（一）外部压力加大
1、全球经济增速依然较低
2、特朗普团队对华更为强硬
3、贸易战、科技战加码
4、出口形势不容乐观
（二）内部困难增多
1、有效需求不足
2、部分企业生产经营困难
3、群众就业增收面临压力
4、风险隐患仍然较多
（三）2024年可顺利实现目标
1、2024年主要经济数据分析
2、2024年经济的总体特征
（四）长期向好的潜力
三、2025年经济社会政策分析
（一）总体特点
1、明确主要目标和要求
2、统筹协同五种关系
3、采取超常规逆周期刺激政策
4、九大任务和五个核心任务
5、打组合拳，干字当头
（二）财政政策：更加积极
1、提高赤字率
2、重点是化债、两重两新、民生、消费
（三）货币政策：适度宽松
1、量增价降
2、结构性支持消费、科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面
3、稳汇率
（四）拉动内需是2025年主旋律
1、全方位扩大国内需求
2、增收减负提升消费能力
3、消费升级带动产业升级
4、“两新”政策从商品消费扩围到服务消费
5、首发经济、冰雪经济、银发经济
6、投资端“两重”是核心
7、城市更新继续发力
8、降物流成本畅通国内大循环
（六）以科技创新引领新质生产力发展
1、“三新”大规模应用示范行动
2、“人工智能+”行动
3、金融助力培育创新型企业
4、“数绿”技术改造提升传统产业
（七）推动七大标志性改革举措落地见效
1、国有企业改革深化提升行动
2、出台民营经济促进法
3、开展规范涉企执法专项行动
4、制定全国统一大市场建设指引
5、加强监管，促进平台经济健康发展
6、统筹推进财税体制改革
7、深化资本市场投融资综合改革
（八）防范化解重点领域风险
1、房地产风险
2、中小金融机构风险
3、非法金融活动风险
（九）资本市场
1、政策、资金、信心缔造大牛市
2、牛市的主旋律是大消费、科技
授课时长：半天（3小时）或一天（6小时）
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